科学素质|公民科学素质再上新台阶科普需向“精准滴灌”式转型( 二 )

总体偏低、发展不平衡趋势扩大
尽管过去15年内我国公民科学素质有了大幅度提升，但《纲要》同时指出，我国公民目前科学素质总体水平偏低，城乡、区域发展不平衡；科学精神弘扬不够，科学理性的社会氛围不够浓厚；科普有效供给不足、基层基础薄弱；落实“科学普及与科技创新同等重要”的制度安排尚未形成等。
区域间、城乡间、不同人群间的科学素质差距也是进一步提高公民科学素质必须面对的问题。
但过去一段时间里，这种不平衡并没有缓解。在东部地区，浙江省已提出全省数字化转型升级的“全面的大科普” ，上海和北京公民科学素质比例均已超过24%；而在西部地区，公民科学素质水平只有8.44% ，还未达到当前全国平均水平，与2015年相比，东西部差距反而扩大了1.15个百分点。
虽然农村居民科学素质提高了4.02个百分点，但老年人群体、低文化程度群体的科学素质比例依旧低于5% 。
公民科学素质与经济、文化、教育等因素密切相关。以青少年科普为例，中国科学院院士武向平在《人民日报》发文指出：“我国在中小学已经开设了科学课程，但能够承担科学课程教育的专业老师匮乏。在西部和偏远地区，这一情况尤为突出。与此同时，不少学校还停留在传授书本知识，较少讲授科学思维、科学方法、科学精神，缺乏科学教育完备体系。科学素质教育城乡、区域发展不平衡，与科技强国建设的要求还有不小差距。 ”
高宏斌认为，解决公民科学素质不平衡的问题不能简单理解为消灭绝对差距，搞平均主义。他解释：“解决公民科学素质发展不平衡的问题，是指缩小不平衡的差异度，让东、中、西地区差距扩大的程度减缓。要强化供给侧改革，动员全社会力量协同发力，让群团、科技工作者、企业主体等共同参与到公民科学素质提升的行动中来。 ”
变“漫灌”为“滴灌” ，针对性补足短板
新冠肺炎疫情加速了未来工作转型。世界经济论坛发布的《2020年就业前景报告》认为，到2025年大约有8500万个工作岗位将实现人机分工转变，并可能产生9700万个新工作岗位。这一转变对公民科学素质提出了更高要求，批判性思维、解决问题的能力、自我管理能力等素质将更加重要。联合国教科文组织在《新冠肺炎疫情后的世界教育：公共行动的九个思路》中，把“加强科学素养教育”列入其中。
为更好解决当前公民科学素质存在的问题，推动公民科学素质迈上新台阶，《纲要》改变过去“大水漫灌”式的科普方式，将实行“精准滴灌” 。
王挺指出，针对《纲要》提出的四方面问题，要有针对性地补足短板，认真落实好五大科学素质提升行动和五大重点工程。
根据新发展阶段的需要，在这些行动和工程中也出现了很多以前没有的变化。高宏斌阐释了具体任务层面的变化：“比如针对老年群体重点提高适应社会发展的能力，针对农民主要提升科技文化素质，针对产业工人主要提升技能素质，针对领导干部和公务员主要提升科学决策的能力等。 ”
按照我国现行公民科学素质测定标准，测定人群覆盖18—69岁公民，虽然青少年并不在测定范围内，但作为国家和民族的未来，青少年群体科学素质对未来公民科学素质影响深远。
2016年，经济合作与发展组织（OECD）曾发布了一份2015年度国际学生评估项目调查报告，我国学生对科学的兴趣较高，但30岁后愿意从事科技相关职业的只有17%左右，远低于OECD国家平均值。

科学素质|公民科学素质再上新台阶 科普需向“精准滴灌”式转型( 二 )

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