台积电|欧美芯片法案接踵而来，全球汽车芯片军备赛火热背后( 二 )

该法案旨在确保欧盟在半导体技术和应用领域的竞争优势以及芯片供应安全，并希望通过增加投资、加强研发，扩大欧盟芯片产能在全球市场上的占比，避免对国际市场的过度依赖。根据《欧洲芯片法案》，到2030年，欧盟将投入超过430亿欧元用于支持芯片生产、试点项目和初创企业，涵盖芯片设计、生产制造、封装测试等一系列环节。法案主要包括三大组成部分，分别是“欧洲芯片倡议”、确保供应安全的新框架、欧盟层面的协调机制，从资金、政策等多方面综合支持芯片产业。
在冯德莱恩看来，《欧洲芯片法案》可以提升欧盟的全球竞争力。在短期内，它将使欧盟能够预测并避免供应链中断，从而提高应对未来危机的能力；从中期看，它将有助于帮助欧盟成为芯片市场的领军者。该法案将交由欧洲议会和理事会讨论，并需要各成员国批准。
随着工业向数字化转型，近年来欧盟越来越意识到芯片的重要性，因此希望借《欧洲芯片法案》提高战略自主权。这与近年来欧盟大力培育本土电池产业链，减少对亚洲电池依赖的初衷如出一辙。自去年以来，欧盟一直在推动台积电、三星和英特尔三大制造商在欧洲建厂生产最新一代芯片，但只有英特尔的表现较为积极。分析人士称，该法案对欧洲汽车行业“缺芯”状况的帮助有限。受到芯片短缺和供应链瓶颈的严重冲击，欧洲面临数百万辆汽车停产的风险。

一芯难求短期内汽车业仍“受伤”

“近期全球半导体短缺，迫使汽车、医疗器械等多个行业的工厂关闭。例如，在汽车领域，一些成员国的产量在2021年下降了1/3。这更清楚地表明，在复杂的地缘政治背景下，半导体价值链在全球极端依赖少数厂商。不过，这也同时说明了半导体对整个欧洲工业和社会的重要性。”欧盟委员会指出，2020年全球共制造了超过1万亿颗微芯片，而欧盟只占大约10％，并且严重依赖第三国供应商。如果全球供应链受到严重破坏，欧洲一些工业部门的芯片储备可能在几周内耗尽，导致欧洲诸多行业陷入停滞。
欧洲汽车工业协会（ACEA）的统计数据显示，由于芯片供应不足，2021年欧盟乘用车销量为970万辆，同比下滑2.4％，远低于疫情前2019年的1300万辆，创下历史新低；商用车销量为188万辆，同比增长9.6％，但仍低于2019年（210万辆）。
就在《欧洲芯片法案》公布的同一天，ACEA预测称，在经历了连续两年下滑后，随着芯片供应趋于稳定，欧盟乘用车市场将在2022年恢复增长，达到1050万辆，但这仍将比2019年低20％。“鉴于《欧洲芯片法案》的公布，ACEA敦促欧盟减少对海外供应商的依赖，以避免未来欧洲一些战略性产业受到类似冲击。”ACEA在一份声明中表示。
【台积电|欧美芯片法案接踵而来，全球汽车芯片军备赛火热背后】美国也一样。2021年秋季，美国白宫要求全球芯片供应链相关企业“自愿”提交数据，以确保供应链的透明度，全球150多家企业上交了数据。基于此，今年1月下旬，美国商务部公布了一份芯片行业调查报告，称“芯片的供应和需求存在严重、持续的不匹配”，芯片短缺状况仍将持续至少6个月。美国商务部还表示，汽车制造商和医疗设备制造商使用的一些芯片价格异常昂贵，且部分关键芯片的库存中位数已从2019年的40天降至2021年的不到5天。受疫情和芯片短缺影响，2021年美国国内多家汽车工厂被迫减产或停产。

抢芯大战各国积极招揽半导体厂商