腾讯|双11营销短信无视监管依旧泛滥，电商平台需加大自查自纠力度( 二 )

来自南京的李女士对记者表示，最近她每天会接到十几条营销短信，发送这些短信的商家涉及淘宝、京东、考拉海购等多个电商平台，显示的号码几乎都是“1069”开头，且在末尾都标注有“退订”的字样。

“我有点强迫症，不喜欢手机上那个未读提示的红点点，所以就算平时的工作再怎么忙，我也会把未读微信或者短信浏览完再睡。 ”李女士如是称， “每次到了双十一或者618 ，我都要怕死了，因为每天都要花很多时间去看那些没什么营养的促销信息，简直是浪费生命！”
更让李女士感到无奈的是，就算她按照营销短信末尾的退订提示回复信息，这些扰人的短信依旧难以退订，日后仍会照常发送至她的手机中。
“我手机内存不够大，那些没用的短信我一般看完后就会删掉，但是最近的垃圾短信实在太多，有点删不过来了，只能等双十一过后再统一来删。 ”
江西的钟女士也有类似的烦恼。据悉，素爱网购的她在多个电商平台均有注册，因而也是大促期间营销短信的主要“轰炸”对象。不过好在钟女士较为佛系，对于这类密集发送的营销短息，她早已习惯并选择听之任之，不去点开、也不做删除处理。

蓝鲸TMT记者曾针对垃圾短信泛滥的问题进行调查，记者发现，这一般是商家在收集用户信息后，以低至0.03元/条的费用，通过第三方短信平台向用户集中发送的。
目前，市面上存在的多款第三方短信发送平台，可提供包括通知类短信、短信验证码、运营类短信、国际短信等在内的服务，并且这些平台都承诺三网覆盖，发送结果可知，资费仅为普通短信的三成。
平台需加大自查自纠力度
据记者了解，实际上，近年来工信部等部门针对垃圾营销短信的治理已出台了不少措施，涉及发送营销短信行为的法律法规也有《民法典》《通信短信息服务管理规定》《通信短信息和语音呼叫服务管理规定（征求意见稿）》等多部。
网经社电子商务研究中心特约研究员、浙江天册律师事务所褚霞律师曾指出，《通信短信息服务管理规定》对于短信息服务提供者、短信息内容提供者（以下统称“相关主体”）向用户发送商业性消息这一行为提出了以下三个方面的要求。
一是禁止规定，即相关主体未经用户同意或者请求的，不得向用户发送商业性短消息。二是赋予用户拒绝权，即用户同意后又明确表示拒绝接受商业性短信息的，相关主体应当停止发送。三是相关主体的主动请求及其限制，即相关主体可以请求用户同意接收商业性短信息，但应当说明拟发送信息的类型、频次和期限等信息。如果用户对相关主体的请求未予回复的，即视为用户不同意接收，相关主体不应当发送。且用户对请求未回复或明确拒绝的，相关主体不得再次发送内容相同或相似的请求信息。
记者注意到，《通信短信息服务管理规定》对用户拒收商业性短信也做出了相关规定。其中第二十条提到，短信息服务提供者、短信息内容提供者向用户发送商业性短信息，应当提供便捷和有效的拒绝接收方式并随短信息告知用户，不得以任何形式对用户拒绝接收短信息设置障碍。
此外，《中华人民共和国个人信息保护法》作为国内首部个人信息保护方面的专门法律，自2021年11月1日起正式施行。其中也明确，通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销，应提供不针对其个人特征的选项或提供便捷的拒绝方式。
不过，褚霞表示，《通信短信息服务管理规定》自2015年实施以来，就对商业信息的推送做了较为全面的规定，但在实践中，用户仍受商业推送的困扰。从上述用户反映的实际情况看，垃圾营销短信的整体治理效果的确不如人意。