f从隔空博弈到直接谈判，海外媒体与平台的内容之争何时休？( 二 )

平台面临的压力与日俱增，这一背景下，Facebook和谷歌从2020年开始宣布了一系列扶持计划，比如花费近2.5亿美元支持本地新闻的发展，为至少4000家媒体将提供了救助资金，补贴广告营销费用以及减免广告服务费，同时也已经在200个不同的新闻编辑室中投入了1600万美元。
除了资金支持，平台也通过诸如“Google新闻计划”（Google News Initiative）和“Facebook新闻计划”（Facebook Journalism Project）等项目直接向新闻机构提供资源，包括与本地新闻初创公司合作，尝试打造新的线上运作模式，为编辑部提供资助，帮助那些已经建立了付费墙的媒体推动数字订阅等。

谷歌新闻计划。图片来源：Google News Initiative官网
这意味着Facebook和谷歌开始主动寻求改善与新闻机构之间的关系。其他尝试还包括Facebook更改算法优先扶持原创媒体，通过分析特定主题文章中最广为引用的信息源，来确定并帮助原创的新闻媒体报道获得更高的曝光度。谷歌也宣布推出新闻版权许可计划，为新闻机构的高质量内容付费。

Facebook新闻计划。图片来源：Facebook Journalism Project官网
总的来说，相较于早期，现阶段平台和媒体的对话更加趋于平等。
例如，像《纽约时报》这样的大型媒体，在与平台的合作方面就显得底气更足。2020年6月29日，《纽约时报》终止了与苹果新闻（Apple News）的合作，成为第一家完全退出苹果新闻的大型媒体公司。《纽约时报》发言人当时表示，苹果新闻在合作过程中没有为媒体与付费读者建立直接关系提供帮助。

《纽约时报》宣布终止与苹果新闻的合作。图片来源：《纽约时报》官网
而至于基数更大的中小型媒体，其中不少还是会认为，平台对用户注意力的抢夺加剧了自身发展的窘境。
澳大利亚蒙纳士大学软件系统和网络安全系副教授卡斯滕·鲁道夫认为，数字平台因内容创作者而获益，却没有给予内容创作者足够报酬。[5]
曲折发展，合作背后的拉锯与妥协新闻机构与数字平台，一边依赖，一边摩擦，二者似乎都需要从对方那儿获得支持，但同时又存在需要花很多钱才能弥补的分歧。
2021年，Facebook对澳大利亚要求互联网平台为新闻内容付费的法律提案作出回应，明确Facebook将不再允许澳大利亚的新闻机构或个人用户在平台上分享新闻内容。
这一决定意味着澳大利亚新闻机构将不能在Facebook页面上分享或发布新闻链接，而来自非澳大利亚新闻机构的新闻内容将不能被澳大利亚用户查看或分享。
堪培拉大学一项研究报告则显示，社交媒体与搜索引擎是澳大利亚人获取在线新闻的两个主要渠道，不只新闻媒体，卫生、应急部门也会在Facebook上开设账号。
僵持一段时间后，相关部门做出妥协，对议案作出一定修改，而Facebook也因此重新允许澳大利亚媒体和用户能在平台上浏览和发布新闻。
谷歌也遭遇了类似经历，曾同样威胁要将其搜索引擎从澳大利亚市场撤出，但谷歌最后也与澳大利亚新闻机构签署了付费协议。
其中包括与默多克的新闻集团共同宣布的一项为期三年的协议，内容涵盖新闻集团在澳大利亚和世界其他地区的刊物，包括新闻集团获得“巨额报酬”、让新闻集团旗下的新闻机构在谷歌的“新闻展示产品”中占据重要位置等。
此外，今年7月13日，法国监管机构对谷歌处以5亿欧元的罚款，原因是谷歌未能完全遵守去年4月监管机构发布的临时命令，即三个月内与任何提出要求的新闻出版商进行谈判，推进新闻付费问题的解决，旨在确保新闻出版商在其作品在网站、搜索引擎和社交媒体平台上展示时得到报酬。