余杭街道|数智监管，守护文化市场一方净土

放暑假了，如何丰富孩子的课外生活成为家长关心的话题，在浙江杭州余杭街道通过数字技术让这个问题得到了较好的解决。暑期一开始，“蓝小智”就开始走村串户，忙碌起来。在山西园社区新时代文明实践站，采访人员看到，一群孩子围着AI宣教机器人“蓝小智”问这问那，好不热闹。“什么是‘扫黄打非’、什么是非法出版物……”这些问题“蓝小智”都一一作答，孩子们听得也津津有味。
近年来，浙江余杭街道依托地处杭州城西科创大走廊“咽喉”位置优势，积极发挥数字经济引擎作用，有效运用AI、AR、5G、物联网等前沿技术，持续深化“小小扫黄打非代言人”进校园活动，开展“扫黄打非”知识宣讲与互动交流。探索“AI+IPA”数字员工“机器换人”，靠前研判、快速处置，以“扫黄打非”为小切口，探索一体化、一站式基层文化市场监管体系场景应用，推动文化市场监管工作数智提升，群众精神文化生活的幸福感和获得感逐年增强。
织密“日常监管”一张“网”
余杭街道有着2000多年的建城史，是浙江省内唯一的双千年古镇，因夏禹治水舍航登陆而得名，有“禹航”之称。今年6月，街道被列入第一批杭州市级千年古城复兴试点。辖区总面积100.38平方公里，下辖11个村、16个社区，97个网格，总人口约25万，其中在册登记人口9.6万。辖区内现有各类在册文化市场经营场所152家。
作为传统的区域商贸中心，又地处创新创业高地，余杭街道集聚了菜鸟网络总部、5G创新园、人工智能小镇、南湖科学中心等重大平台项目。据余杭街道党工委副书记黄佩佩介绍，随着辖区内外来人口增多，对文化产品的需求越来越旺盛。曾经有段时间，文化市场管理相对混乱，流动搭台的演出、非法安装的“小地卫”，还有无证兜售出版物等情况仍时有发生。
“文化市场混乱的现象与快速发展的城乡经济形成了强烈反差，不仅影响了城市形象，还破坏了青少年健康成长的社会环境。许多老师和孩子家长对此深恶痛绝。”黄佩佩说。
配强、建强队伍，织密监管力量。街道依托社会治理大联动平台，将文化市场的日常巡查、信息上报、政策宣传等任务统一纳入社会综合治理，并实现街道各科办、职能站所、村社信息共享、互通有无、密切联动。街道下辖的27个村和社区全部按规范设立文化市场管理工作联络站，组建了由网格长、专职网格员、兼职网格员、志愿者等共同组成2665人的监管队伍。
据统计，今年上半年，街道围绕净网、秋风、清源等专项行动，通过线下巡查、网上清查和畅通举报渠道，网格员累计检查有证文化经营场所3500余家次，立案查处违法违规行为场所19家，处置流动搭台演出、无证兜售出版物和非法地卫等事件30余起。
激活“数字赋能”一颗“芯”
近年来，余杭街道紧紧依托数字经济产业优势，努力探索科技赋能和“小切口”数字化改革，以“创新心”和“科技芯”，搭建“大数据”搜集平台，将文化市场监管纳入综合治理指挥中心，运用智慧天眼报警平台、雪亮工程、无人机、智能终端，探索数智治理创新，实现了数据一屏展示、指标一屏分析、指挥一屏联动、治理一屏透视，打破了以往各自为战、各管各家的现象，较好地解决了信息孤岛和数据壁垒等问题。
今年开始，街道对辖区所有工商注册登记的互联网企业和网络公司进行了全面排查、动态更新、线下跟踪，定期开展实地检查指导，并依托综合治理指挥中心“城市大脑”，将辖区内7家互联网企业、233家网络公司纳入数据库管理。如今，在余杭街道，每一名基层网格员和联动队员就是智慧治理指挥中心的“神经末梢”，他们在街道智慧治理指挥中心这一“神经中枢”的指挥下，第一时间做到了“一线事情一线解决”。