危险废物|每年几百万吨废旧铅酸电池去哪了( 二 )

正规企业审批环节多、流程长
铅酸液就地倾倒，停工一年气味仍刺鼻……在2018年江苏查处的一起非法铅冶炼案中，犯罪嫌疑人回收、拆解废旧铅酸电池15000余吨，获利1000余万元，恢复生态则需要2000万元。
刘勇说，每年“退役”的废旧铅酸电池，经正规渠道回收的仅有30％左右。据业内人士估计，贵州省每年就要产生废旧铅酸电池15万吨、约180万个。据贵州省生态环境厅公布的数据，截至2019年底，全省废旧铅酸电池回收利用企业有22家，年经营能力89.5万吨，但2019年只回收利用了6.35万吨。
采访人员调研发现，正规企业从事废旧铅酸电池回收，除了要求有许可证，还必须配套建设专用仓库、付出更高的物流费用，而小商小贩以及非法炼铅小作坊没有环保、税收等成本，做生意更有优势。这导致有资质的企业往往“吃不饱” ，生存艰难。
贵州某工业园区内的一家金属加工有限公司，是全省最早一批取得危险废物经营许可证的企业之一。 “占地100多亩，设计年经营规模是5000吨。为达到环保要求，公司一直在技改，最近每年投入都在上千万元。 ”公司董事长告诉采访人员，现在的问题是根本没那么多货，仓库很少能堆满。
铜仁市生态环境局碧江分局局长毛瑞起也表示：“现在环境准入门槛比较高，有规划环评的化工园区才能接受这些企业。但如果企业在收集过程中走规范化程序，利润空间就很低。 ”
多措并举提高规范收集处理率
当前，我国正开展危险废物专项整治三年行动。受访人士认为，在有关部门介入下，非法回收、拆解废旧铅酸电池的行为有所收敛，接下来应疏堵结合，不断提高规范收集处理率。
铅酸电池回收涉及环保、交通、公安、市场监管等单位。黔南州生态环境局惠水分局生态环境综合执法大队负责人杨卫华等执法人员建议，加强部门间信息共享和联动执法机制，除纳入重点监管的企业外，下一步要聚焦小作坊的非法回收、转移、经营行为；通过拉网式排查、发动群众举报等手段，一旦发现坚决惩处。
“每块电池都有溯源码，就像人的身份证。 ”毛瑞起建议，进一步健全电池回收体系，加大对电池生产厂家回收网络的考核，对电池回收予以奖励，反之要追究责任。
业内专家建议，相关部门应进一步简政放权。采访人员了解到，在国家危险废物名录（2021年版）中，已经对未破损的废铅酸电池在运输环节给予了豁免管理。一些干部表示，还需要进一步简政放权。比如，对各地开发的转移联单审批系统，社会公众知晓率、使用率较低；而且由于环保部门人手短缺，往往难以做到及时审批。
“跨省转移的程序更多，企业根本等不起。 ”一些正规回收企业建议，国家层面应开发统一的转移申报系统，畅通废旧铅酸电池合法回收渠道；同时，完善相关补贴政策，扶持正规收储企业发展。
【危险废物|每年几百万吨废旧铅酸电池去哪了】（向定杰、肖艳、杨欣）