疫情带来反思，智慧城市“一网统管”的路径之问

每一座城市，都像是一张具有独特性的“脸孔” 。
城市是人文、历史、政治、经济和自然条件这些综合因素共同造就的结果，因此才有了“千城千面”独特的城市精神，和城市独特的“脸孔” 。城市也像是人，独特性格、风貌构成了城市生命的脉络，它们不停流转、分解、融合，交织形成了城市的生命线条。
城市治理的复杂性，其实就源自这些错综复杂的城市生命线。它们或千姿百态，或纵横裨益，或交叉繁琐，每一个城市的智慧必然不同，就如每个人一样都有独立的人格。

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所以，真正的智慧城市一定没有既定的解决方案，这亦是新华三始终倡导智慧城市是“长”出来的道理一样。
但方案即便各有不同，经验却是可以传导的。智慧城市建设，也在呼唤拒绝“躺平” ，拒绝“抄作业”的实干精神。这就是新华三在智慧城市领域，所追寻的“真谛” 。
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疫情为智慧城市带来反思
2020年以来，新冠疫情的反复不断，对中国各地的智慧城市建设提出了很多拷问。到底在疫情防控当中，智慧城市应该学会什么？疫情防控的常态化，又能带给智慧城市哪些思考？
作为城市数字化转型与能力升级的重要推动者，紫光股份旗下新华三集团在浙、苏、川、津、蒙等多个地区承担了从上到下的疫情防控、社会治理任务。这让新华三集团首席数字官张鹏深切地感受到， “迈入数字时代的我们遭遇疫情防控这样一个复杂的挑战，治理能力一定要适应数字化的发展、学会数字化的手段。 ”

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“数字时代要用网络的光速来跑赢病毒传播，要用数字的算法来做到精准抗疫，要用智能的指挥来实现高效协同。 ”这是张鹏给出的他的理解。
当我们反思疫情防控，则会发现最大的症结都集中在基层治理。一方面，疫情防控任务日益艰巨，对基层治理造成了巨大的工作压力；另一方面，基层治理的传统工作流程遭遇挑战，感觉总是反复在跑、反复在找人，效率低下。除此之外，当各个管理组织的任务都下达到基层，这些复杂的任务指标，甚至会相互冲突，很难执行。
张鹏认为，当治理的维度越来越宽，领域越来越深，百姓诉求越来越杂，对部门的协同越来越高，这就需要在一个平台上完成管理和治理的协作，所以一网统管就成了当下的重点工作。
确如此言， “一网统管”已成为政府数字化转型下一阶段的跨领域应用主场景。 “国家十四五规划”当中，也明确提到“全面提升城市品质，推行城市运行一网统管” 。一网统管的核心是高效处置一件事，通过组织整合、职责优化和流程再造，实现智能协同高效处置城市中的各类问题。
对比过去常谈到的一网通办来看，一网通办强调的是服务，而一网统管强调的则是治理，所以一网统管相比一网通办，更适合智慧城市现阶段的建设要求。
为此，新华三则提出的一网统管的整体架构，通过底层平台的支撑和城市操作系统的支撑做到两个一网。并用“七个一”来支撑一网统管的整体技术架构。
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一网统管，城市的智慧路径
作为当下智慧城市建设的重点，真正意义上的“一网统管” ，绝不是泛泛而谈。

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按照张鹏的理解，一网统管要做到“一屏观全域、一网管全城” ，就要做好三件事：