乔新生：数字经济时代，人类重新进入短缺时代

数字经济时代，人类最稀缺的不是数据，而是数字经济发展到一定阶段之后，太空轨道和无线电频率。可以设想，第六代移动通信网络的建设，必将会发射更多卫星，人造卫星轨道短缺的现象将会越来越严重。无线电频率是第六代移动通信网络的核心资产，如果一些发达国家的企业大量占用无线电频率，那么，对于广大发展中国家来说，将会面临灾难性的后果。所以，中国作为世界第二大经济体，同时也是太空经济的参与者，应当未雨绸缪，为太空经济发展制定规则。

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人类文明的发展，不断创造财富，可是，当人类文明迭代发展，进入更高阶段的时候，人类可能重新进入短缺时代。
这不是危言耸听。农耕文明时代，自给自足。工业文明时代，商品化和标准化成为主要标志。网络文明时代，数据传输的速度加快。而数字文明时代，频道和频率有可能会成为最重要的资源，同时也是人类最稀缺的资源。
美国电信运营商经过千辛万苦，决定启动第五代移动通信网络服务，使美国进入第五代移动通信网络时代。可是，美国联邦政府很快发现，美国通信运营商的第五代移动通信网络使用的频率，导致美国许多机场瘫痪，美国联邦航空局不得不考虑，为了航空安全，暂停一些民航飞机的航线。

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为什么会出现这种现象呢？因为在美国不同既得利益集团相互竞争，出现了撞车现象。美国电信运营企业正式启动第五代移动通信网络服务，使用的频段是3.7GHz到3.98GHz ，而美国联邦航空局批准的飞机无线电频率则是4.2GHz到4.4GHz 。这就意味着美国第五代移动通信运营商使用的频率和美国民用航空无线电的频率极为接近。
如果在第五代移动通信网络运营商提供服务的空间，美国民用航空公司的飞机进行无线电通信，那么，随时都可能被干扰，发生安全事故。正因为如此，为了民用航空安全，美国联邦航空局不得不要求一些民航客机暂时停飞，这样做的目的是为了协调美国的第五代移动运营商和美国联邦航空局关于无线电管理的有关事宜。
人们不禁要问，为什么美国联邦航空局批准的美国民航公司无线电通信频率和美国电信运营商使用的频率如此接近呢？这是一个技术性的问题，非专业人员可能很难理解。通俗地说，就是在这样一个频段，通信最有效率。这就是为什么美国第五代移动通信网络服务商，经过一系列艰苦探索，甚至借助于美国联邦政府的力量，不断压制中国第五代移动通信网络服务商，保护美国国内通信市场之后，选择在这个频段提供第五代移动通信网络服务。

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可以肯定，对于美国第五代移动通信网络服务者来说，最重要的资源就是美国无线电部门批准的无线电通信频率资源，如果要求美国电信运营商必须改变自己通信频率，实际上就是要结束第五代移动通信网络服务，这对于美国第五代通信网络经营企业来说，是完全不可接受的。
问题就在于，美国联邦航空局负责民用航空管理，美国又是一个民用航空市场大国。要求美国联邦航空局敦促美国航空公司改变自己的无线电通信频率，显然是不现实的。
在这种情况下，要么美国联邦航空局冒着危险，批准美国民用航空公司继续使用原来的无线电频率；要么要求美国电信运营企业改变自己的频率，采用其它频率向消费者提供第五代移动通信网络服务。