公交|城市公交自动驾驶示范应用现状与发展思考( 三 )

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3.运营保障

即使公交自动驾驶技术已经发展成熟，达到安全可靠的要求。实际上公交公司也无法接手自动驾驶公交系统，因为它没有发展出与之配套的运营保障能力，我们也称之为自动化运营能力。
如果自动驾驶真正进入到公交企业，公交就需要对自动驾驶的运营能力进行全方位的提升和重塑，包括人力资源体系的安全监管、车辆调度管理、运营服务模式、维修保养等一系列企业管理制度和措施都要进行调整。
从目前的示范应用案例来看，大多由自动驾驶企业负责自动驾驶车辆的运行、维护和技术保障。我们预计，随着自动驾驶技术的深入应用，今后市场上会出现专门的服务商来配合公交公司完成车辆的自动驾驶任务，公交公司则专注于公交出行服务，也就是所谓的“运驾分离”模式。

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思考和建议

长远来看，随着自动驾驶技术与新业态、新技术的融合，可能会引发整个出行行业的深度变革。今后，公交、出租、共享出行、分时租赁等多业态相互融合，可能会发展出新的出行业态，实现供给导向向需求导向的转变，实现被动服务向主动、个性化服务的转变，实现拥有车辆向服务可获取的转变，甚至减少公众对私家车的依赖，全面转向自动驾驶与共享出行。
短期内，为加快公交自动驾驶的应用落地，建议交通运输行业从以下几方面开展工作：
第一，要开展面向运营的自动驾驶关键性政策制度研究，包括运营准入的基本条件、安全监管、责任认定等，要把这些关键的政策、法规和制度研究清楚，营造良好的发展环境。
第二，要加快开展面向运营的自动驾驶需求分析，统一产业和行业的认识，明确公交到底需要什么样的自动驾驶系统，形成相关的技术指南和规范，指导开展自动驾驶应用与实践。
第三，要建立与公交自动驾驶运营相配套的保障体系，行业、产业科研单位与公交企业联合起来，从管理制度、职责分工、人力资源、运营服务、安全监管等方面，构建并提升公交行业的自动驾驶运营服务能力。
【公交|城市公交自动驾驶示范应用现状与发展思考】第四，要加强公交自动驾驶运营示范的分类指导和评估。交通运输部在上个月发布了开展自动驾驶先导应用试点的通知，鼓励产学研用多方参与，协同开展试点。各方应充分把握本次试点机会，开展分类示范，及时评估试点效果并总结经验，形成可复制、可推广、可借鉴的解决方案。